1949年张家口鼠疫

1949年10月14日，在察哈尔省接近省会张家口的康保境内联合县租银地的一个名为察汉崩崩村的村庄内首先出现鼠疫疫情。数日之后即呈现出流行趋势。10月26日，疫情就已经侵入张家口市。染病者快则一天，慢则三至五天即死亡^[1]

鼠疫是由鼠疫杆菌传染的病死率极高、社会危害性极大的烈性传染病。根据已有研究证明，近现代以来华北地区鼠疫流行非常普遍，其中以1917年、1929年、1931年和1942年鼠疫大流行造成的危害和伤亡最大。新中国建立不久，察北专区即出现了大规模鼠疫暴发、流行和造成重大人员伤亡的突发事件。这一事件的发生与演进大体经历了以下几个阶段:

察哈尔省

张家口的鼠疫于1949年7月中旬即已发生，最初发生在草地前音口村，有3人患腺鼠疫死亡。因当地牧民缺乏卫生常识，并未注意，遂传至察北专区康保境内察汉崩崩村。^[1]1949年10月初，腺鼠疫转为肺鼠疫，染病者快则1天、慢则3～5天就会死亡。随着鼠疫的流行，死亡的人数逐步增多，有时1天就死亡6人，至10月19日察汉崩崩村共死亡36人。^[2]

察汉崩崩村鼠疫发生后，居民恐慌，四散逃亡，遂向各地传染。10月20日前后，沈万清营子死6人，北沙城子死7人，李占地村死3人，南景沟死1人。^[1]宝源、多伦亦有疫情发生，不久便传遍宝源县境内，继而向张北等地扩散。10月25日，鼠疫再由张北传至张垣附近;11月初，传至绥远省的集宁。仅半个多月，鼠疫从察北专区察哈尔盟前音口村发现后，蔓延至察汉崩崩村、康保直至张家口东南的姬家房村附近，波及10个村子，蔓延300余里，发现鼠疫患者69人，死亡66人，^[3]给当地人民造成了极大的生命威胁。

1949年11月12日：北京中央防疫实验处制成中国首批鼠疫菌苗

自1949年11月5日起，疫区未再继续发现鼠疫患者。11月11日，中央人民政府政务院举行第五次政务会议，董必武作了关于防疫工作的报告，证实疫区一周来的疫情已经停止蔓延。^[4]11月15日，中央防疫委员会经过对疫情的缜密研究，呈请中央人民政府政务院批准，决定自11月16日起开放京绥路大同、南口段铁路交通，并“撤除察南的部分封锁线”。此后，察绥和各地间物资交流均告畅通。^[8]“由于察盟察北、及张市乡区姬家房子村鼠疫已停止蔓延”，决定张家口市于11月16日恢复正常，学生上课，影戏院开演，露天市场开市。^[3]12月初以后，察北专区鼠疫彻底绝迹，封锁解除，鼠疫防控工作胜利结束。 ^[6]

为了扑灭鼠疫疫情，防止扩散，中华人民共和国政务院于10月27日晚连夜召开了紧急会议，并于10月28日开始采取紧急措施扑灭察哈尔省鼠疫。

紧急会议上决定采取的措施有：

1949年11月13日《人民日报》对相关疫情的报道

严密封锁交通，责成华北人民政府与华北军区赶调部队，并动员各省、各专署以及各县区村党政军民对疫情进行封锁。在张家口与北京之间建立三道封锁线。铁道部命令从10月27日起，京绥铁路北京南口至张家口以及张家口至山西大同区段停止通车。公路以及人行路也在封锁范围内。

赶调医疗队、防疫人员和药品到疫区，加强疫区的防疫防治工作力量，卫生部发出电报，电令东北地区的全部防疫队和2'000'000人份疫苗紧急入关，星夜赶赴疫区工作。动员北京和天津地区的医务卫生人员参加防疫运动，指定北京天坛防疫处赶制药苗。动员1186名防疫工作人员，对疫区群众进行普遍注射免疫。共计支出防疫经费人民币8442万元。

责成卫生部赶制宣传品，动员各地报纸、广播电台、电影，并组织各种宣传队，广泛开展宣传。组织中央防疫委员会，由董必武任主任委员^[5]。

10月28日，防疫委员会开会决定了该委员会的组织构成。下设四处一办，直属政务院管理。

中华人民共和国政务院
中华人民共和国中央防疫委员会
中华人民共和国中央防疫委员会主任办公室
中华人民共和国中央防疫委员会封锁处
中华人民共和国中央防疫委员会防疫处
中华人民共和国中央防疫委员会宣传处
中华人民共和国中央防疫委员会秘书处

鼠疫的元凶 鼠疫杆菌

封锁处由时任中华人民共和国人民革命军事委员会副总参谋长、委员会委员的聂荣臻负责。防疫处由时任卫生部副部长贺诚负责。宣传处由新闻总署负责。秘书处和主任办公室由卫生部副部长朱琏负责。

11月4日，政务院第四次会议听取了中央防治委员会的防疫工作报告，批准了防疫委员会采取的工作措施。

11月11日举行的政务院第五次会议听取了中华人民共和国政务院副总理、中央防疫委员会主任委员董必武所做的防疫工作报告。报告指出，疫情已经停止蔓延，呈现出范围缩小的趋势。

11月12日，中央防疫实验处制成了中华人民共和国成立以后的第一批鼠疫疫苗，为消灭这次鼠疫提供了急需品。卫生部部长李德全亲自为该处14名优秀工作人员授了奖。

苏联援华专家

由于当时中华人民共和国刚刚成立，国内防疫条件和资金十分匮乏，所以中华人民共和国中央人民政府主席毛泽东于11月22日致电苏联共产党中央委员会总书记约瑟夫·斯大林，请求苏联方面帮助防止鼠疫。^[7]在电文中，毛泽东称：“张家口以北地区发生了肺鼠疫，死60余人。已蔓延至张家口，死4人，威胁平津。电请苏联方面考虑是否可以空运生菌疫苗四百万人份，血清十万人份至北京应用，所需代价，中国政府当以物物交换办法照付。另外，苏联政府是否可以再派一防疫队来北京转往张家口帮助进行鼠疫防治工作。” ^[7]

苏联方面在收到电文之后，立刻组织了医学方面的专家和防疫人员投入张家口地区的防疫工作。至11月22日，苏联医学专家和工作人员顺利完成任务由北京启程返回苏联。当天，中华人民共和国中央防疫委员会、中华人民共和国卫生部、中华人民共和国外交部和中苏友好协会总会在北京联合集会欢送苏联人员回国。^[7]政务院副总理，中央防疫委员会主任委员董必武主持了欢送大会并在会上致辞，代表中国防疫委员会等感谢斯大林和苏联政府对中国防疫工作的关心和帮助。大会向苏联专家和防疫人员授旗和纪念章，并赠送了礼品。

这次鼠疫的爆发是中华人民共和国成立以后遇到的第一次疫病流行，并且病源地距离首都北京仅仅300公里左右，对中共新政权的疾病防控工作和能力提出了第一次挑战。^[9]