国家自然科学基金委员会

20世纪80年代初，为推动中国科技体制改革，变革科研经费拨款方式，中国科学院89位院士(学部委员)致函党中央、国务院，建议设立面向全国的自然科学基金，得到党中央、国务院的首肯。随后，在小平同志的亲切关怀下，国务院于1986年2月14日批准成立国家自然科学基金委员会（简称“自然科学基金委”）。

自然科学基金委是管理国家自然科学基金的国务院直属事业单位。自成立以来，在党中央的关怀下，在国务院的正确领导和国务院有关部门及全国科学家的支持下，科学基金工作突破了计划经济体制下科研经费依靠行政拨款的传统管理模式和管理理念，全面引入和实施了先进的科研经费资助模式，确立了“依靠专家、发扬民主、择优支持、公正合理”的评审原则，建立了“科学民主、平等竞争、鼓励创新”的运行机制，建立健全了决策、执行、监督、咨询相互协调的科学基金管理体系，形成了“公正、奉献、团结、创新”的委风，充分发挥了自然科学基金对中国基础研究的“导向、稳定、激励”的功能，不断发展完善以学科体系为框架，价值评议和绩效评估为依据的管理体系并制订了一整套的自然科学基金管理办法。同时，按照新时期中国科技工作的原则、方针和思路，根据全面建设小康社会的战略需求，从国家创新体系建设的总体部署出发，确定了自然科学基金在国家创新体系中的战略定位：“支持基础研究，坚持自由探索，发挥导向作用”。

自然科学基金坚持支持基础研究，逐渐形成和发展了由研究项目、人才项目和环境条件项目三大系列组成的资助格局。建立了面上、重点、重大项目、重大研究计划、联合资助基金、实质性国际合作研究等多层次相互配合衔接的资助项目系列；通过实施科技人才战略，架构了以国家基础科学人才培养基金、青年科学基金、地区科学基金、国家杰出青年科学基金、创新研究群体科学基金等较为完整的人才培养资助体系;完善了以科学仪器基础研究、国际合作交流项目、科普项目等专项构成的环境条件项目体系。随着国家财政对基础研究的投入不断增长，自然科学基金从1986年的8000万元起步已增长到2007年的43.3 亿元，较大地改善了基础研究的资助环境，项目资助强度稳步提高。同时，科学基金工作紧紧围绕实施源头创新战略、科技人才战略、创新环境战略和卓越管理战略,推出了一系列新的举措，在完善和发展科学基金制的实践中又取得了新的成绩。

二十多年来，自然科学基金在推动我国自然科学基础研究的发展，促进基础学科建设，发现、培养优秀科技人才等方面取得了巨大成绩; 为提升基础研究创新能力进行了有益的探索，积累了宝贵的经验，为我国基础研究的发展和整体水平的提高作出了积极贡献。

本世纪头20年是我国经济社会发展的重要战略机遇期，也是我国科学技术发展的重要战略机遇期。自然科学基金委将在党的十七大精神指引下，高举中国特色社会主义的伟大旗帜，牢牢把握战略机遇期，树立和落实科学发展观，进一步贯彻落实《国家自然科学基金条例》，弘扬科学基金工作优良传统; 按照“尊重科学，发扬民主，提倡竞争，促进合作，激励创新，引领未来”的新时期工作方针，继续深入实施科教兴国、人才强国和可持续发展三大战略，发扬求真务实的精神，坚持以创新能力建设为主线，以培养和造就大批创新人才为核心，以创新环境建设为重点，以机制和体制创新为保障，不断完善和发展科学基金制，努力提高科学基金管理工作水平，为迅速提高我国的自主创新能力，推进创新型国家建设，实现全面建设小康社会的奋斗目标做出应有的贡献。

自然科学基金委是管理国家自然科学基金的国务院直属事业单位。根据国家发展科学技术的方针、政策和规划，有效运用国家自然科学基金，支持基础研究，坚持自由探索，发挥导向作用，发现和培养科学技术人才，促进科学技术进步和经济社会协调发展。其职责是：

制定和实施支持基础研究和培养科学技术人才的资助计划，受理项目申请，组织专家评审，管理资助项目，促进科研资源的有效配置，营造有利于创新的良好环境；

协同国家科学技术行政主管部门制定国家发展基础研究的方针、政策和规划，对国家发展科学技术的重大问题提供咨询；

接受国务院及有关部门委托开展相关工作，联合有关机构开展资助活动；

同其他国家或地区的政府科学技术管理部门、资助机构和学术组织建立联系并开展国际合作；

支持国内其他科学基金的工作；

承办国务院交办的其他事项。

自然科学基金委领导班子成员实行任期制。第六届领导班子成员由主任1名、副主任6名组成。另设秘书长、副秘书长，协助领导班子工作。

陈宜瑜 主任、党组书记；研究员、中国科学院院士

专业：鱼类学，动物分类学

王杰 副主任、党组成员、秘书长（兼）；教授

专业：代数学、密码学 

沈文庆 副主任、党组成员；研究员、中国科学院院士

专业：实验核物理

孙家广 副主任、党组成员；教授、中国工程院院士

专业：计算机软件与应用

沈　岩 副主任、党组成员；研究员、中国科学院院士
专　业：分子生物学、遗传学
姚建年 副主任；研究员、中国科学院院士
专　业：物理化学
何鸣鸿 副主任、党组成员；研究员
专　业：冶金、化工

经大平 副秘书长、办公室主任（兼）、党组办公室主任（兼）

自然科学基金委设委员25名，委员由来自高等学校研究机构、政府部门和企业等方面的科学家、工程技术专家和管理专家担任，实行任期制。

自然科学基金委设立全体委员会议（简称全委会）。全委会由全体委员组成，由主任或主任委托的副主任主持，全委会对自然科学基金委的工作进行审议、监督和咨询。

第六届自然科学基金委现有委员25名：

陈宜瑜、王杰、沈文庆、孙家广、沈岩、姚建年、何鸣鸿

（以下按姓氏笔划排序）

冯长根、卢锡城、旭日干、许　勤、吴世农、吴伟仁、武维华、赵沁平、赵　路、
高　松、郭　雷、秦大河、屠海令、曹雪涛、谢和平、程津培、詹文龙、薛其坤。

国家自然科学基金的项目评审严格实行“依靠专家，发扬民主，择优支持，公正合理”的评审原则，采用同行专家通讯评议和学科评审组评议两级评审制度。目前同行专家系统包括8万余名同行通讯评议专家(其中科学部专家评审组近千名，并根据需要组建各种专家评审组）。

同行评议专家分布在全国各地的高等院校、研究院所。学科评审组由学术造诣高、学术判识能力强、办事公正、作风正派、热心科学基金工作、有一定声望的科学家组成。评审组专家实行任期制，每届任期两年，连任不得超过两届，每届更新约50%。1986～2007年已组建了十一届学科评审组。

自然科学基金委根据科学发展趋势和国家战略需求设立相应的项目类型，从资助定位和管理特点出发,分为研究项目系列、人才项目系列和环境条件项目系列三大资助系列。

研究项目系列

一、面上项目

面上项目是国家自然科学基金资助项目数最多、学科覆盖面最广的一类项目资助类型，面上项目的经费占各类项目资助总经费的60%以上。面上项目支持科技工作者在国家自然科学基金资助范围内自由选题，开展创新性的科学研究。自然科学基金委每年发布《国家自然科学基金项目指南》，提出资助的主要范围、鼓励研究领域等引导申请。

二、重点项目

重点项目支持科技工作者结合国家需求，把握世界科学前沿，针对中国已有较好基础和积累的重要研究领域或新学科生长点开展深入、系统的创新性研究工作，给予较高强度的支持。重点项目要体现有限目标、有限规模和重点突出的原则。每年确定受理申请的研究领域、发布指南引导申请。

三、重大项目

重大项目针对国民经济和社会发展中亟待解决的重大科学问题和重要的科学前沿问题，开展学科交叉和综合性研究，一般由4～5个研究课题构成。重大项目按统一规划，分批立项；指南引导，定向申请；同行评议，逐项论证；动态管理，专家验收等方式组织实施。

四、重大研究计划

重大研究计划围绕核心科学问题，整合和集成不同学科背景、不同学术思想和不同层次的项目，形成具有统一目标的项目群，实施相对长期的支持，促进学科交叉研究。在国家科技发展战略框架体系下，与国家其他科技计划形成衔接与互补关系，促进中国科技持续创新能力的提高。重大研究计划的立项由委务会议在征集专家建议的基础上审定，立项之后公布指南，引导申请。

五、联合基金项目

为促进知识创新与技术创新的衔接，吸引社会科技资源支持基础研究，自然科学基金委与其它政府部门、企业、研究机构共同出资设立联合基金或联合资助项目，资助某些特定领域的基础研究。联合资助按自然科学基金项目管理方式，面向全国，向社会公布指南，引导申请。

六、国际（地区）合作研究项目

为鼓励广大科学家广泛参与国际合作与竞争，提高自主创新能力，自然科学基金委努力在拓展合作渠道、合作途径、资助机制等方面创造良好合作环境，建立了多层次、多渠道、全方位的国际合作格局。鼓励和支持科学家组织与实施重大的国际合作研究，有选择地参与国际大型研究计划和大科学工程的合作，努力加强双边和多边协议下的合作研究，注重通过合作加快国内人才的培养和国外智力资源的利用，以促进基金项目的高质量完成，提高我国基础研究的水平和在国际科技领域的显示度。

主要项目类型有：

● 重大国际（地区）合作研究项目

● 双边（多边）国际合作研究协议项目

● 海外及港澳学者合作研究项目

人才项目系列

一、青年科学基金

为促进青年科技工作者的成长，培养和造就具有发展潜力的优秀青年科技人才而设立该项基金。其定位是稳定青年科研队伍，培育后继人才，扶持独立科研，激励创新思维，不断增强青年人才勇于创新的能力。申请者的年龄限定在35周岁以下。

二、国家杰出青年科学基金（包括外籍）

为促进青年科学技术人才的成长，鼓励和吸引海外学者和留学人员回国工作，加速培养造就一批进入世界科技前沿的优秀学术带头人，经国务院批准于1994年设立国家杰出青年科学基金。该项基金资助国内及尚在境外即将回国工作的45周岁以下的优秀青年学者在中国内地从事自然科学基础研究。2005年又启动了国家杰出青年科学基金（外籍）资助工作，其目的是为了充分发挥海外科技人才资源优势，支持45岁以下具有较高学术水平和良好发展潜力的外籍华人青年学者全时全职在中国内地从事自然科学基础研究。

三、创新研究群体科学基金

为稳定地支持基础科学的前沿研究，营造有利于创新的环境，培养和造就具有创新能力的人才和群体而设立的创新研究群体科学基金。该基金资助国内以优秀科学家为学术带头人、中青年科学家为骨干的研究群体，围绕某一重要研究方向在国内进行基础研究。受资助的创新研究群体应是长期合作中自然形成的研究整体，其学术水平在国内同行中具有一定优势，研究工作取得突出成绩，或活跃在某一基础研究领域的前沿并具有明显的创新潜力。

四、国家基础科学人才培养基金

国家基础科学人才培养基金主要用于支持国家理科基础科学研究和教学人才培养基地（简称理科基地）的条件建设和本科生研究能力的提高，促进科学研究与教育的结合，培养基础研究后备人才。主要包括：条件建设项目、本科生科研能力提高项目和生物学、地学野外实习基地建设与运行、骨干教师培训等，同时适当资助古生物，植物、动物分类等特殊学科点的人才培养工作。

五、地区科学基金

地区科学基金主要是为了加强对部分边远地区、少数民族地区等科学研究基础薄弱地区科技工作者的支持，稳定、吸引和培养这些地区的科技人才，扶植和凝聚优秀人才,支持他们潜心探索，为区域协调发展和国家创新体系建设服务。现面向的地区有内蒙古、宁夏、青海、新疆、西藏、广西、海南、贵州、江西、云南10个省、自治区和延边朝鲜族自治州。

环境条件项目系列

一、国际合作交流项目

国家合作交流项目为已经承担自然科学基金项目的科学家广泛参与国际合作与交流营造良好环境和条件。目前，已与36个国家和地区的66个科学基金组织和研究机构建立了合作交流关系。努力在拓展合作渠道、合作途径、资助机制等方面创造良好合作环境，主要包括以下类型：　

● 一般国际（地区）合作研究项目

● 在华召开国际学术会议项目

● 留学人员短期回国工作讲学专项

另外，2000年与德意志研究联合会（DFG）联合建立的中德科学中心为促进双方在自然科学领域内开展合作与交流创造了有利条件。

二、科学仪器基础研究专款项目

科学仪器基础研究专款项目主要资助基础科学前沿研究所急需的重要科学仪器或实验装置的创新性研制和改进，以及创新性科学仪器研制当中的基础性科学问题的研究。

三、重点学术期刊专项

重点学术期刊专项着眼于建设具有国际品牌的中国学术期刊，提高我国学术期刊在国际上的影响力。该项目每逢偶数年份受理申请。

四、科普、青少年科技活动等专项

科普项目面向社会普及和传播基础研究成果，进一步增进公众理解，提高科学素养；资助青少年科技活动旨在培养青少年的探索兴趣和创新意识，营造良好的成长环境。

国家自然科学基金委员会

监督委员会

自然科学基金委监督委员会成立于1998年12月10日，是在自然科学基金委党组领导下独立开展科学基金监督工作的机构，向自然科学基金委全体委员会议报告工作。

监督委员会的工作旨在维护“依靠专家、发扬民主、择优支持、公正合理”的评审原则，维护科学基金制的公正性、科学性和科技工作者的权益，弘扬科学道德，营造有利于科技创新和科学基金事业健康发展的环境和氛围。

监督委员会由自然科学基金委聘请有关科学家和管理专家组成。设主任委员，副主任委员若干人，委员若干人。监督委员会实行任期制，每届任期4年。

监督委员会的主要职责：

（一）制定和完善自然科学基金监督规章制度；

（二）受理有关自然科学基金项目的投诉和举报，会同或委托有关部门调查核实，按有关规定处理；

（三）对自然科学基金项目申请、评审、管理以及实施等进行监督检查，提出意见和建议；

（四）对自然科学基金管理规章制度的制定与修改提出意见和建议；

（五）开展旨在加强科学道德建设的宣传、教育及其他相关活动。

监督委员会自成立以来，紧紧围绕科学基金中心工作，认真做好完善监督机制的基础工作，逐步建立健全监督规章制度；认真受理科技界有关科学基金工作的投诉和举报；深入调研，认真听取科技工作者的意见和建议；广泛宣传，弘扬科学道德，倡导实事求是的作风和科学态度，得到科技界的理解、支持和参与。

自然科学基金委监督委员会重视与国内外科研管理机构的监督机构开展广泛深入的工作交流，以学习借鉴各有关机构加强科学道德和学风建设、实行有效监督等方面的经验，拓展视野，集思广益，不断提高科学基金监督工作水平。

经过多年的努力，科学基金监督工作取得了一定进展和初步成效，将对进一步完善和发展科学基金制、加强中国科技界的科学道德和学风建设、支持科技源头创新发挥积极的促进作用。

[1] 国家自然科学基金委员会 http://www.nsfc.gov.cn/nsfc/cen/jgsz/index.htm